作为社保“第六险”,长护险重点为失能人员的基本生活照料、相关医疗护理提供资金与服务保障,切实缓解家庭照护压力、减轻经济负担。此次国家出台的新政,确立了“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的核心制度目标,在保障范围、保障重点、待遇标准和城乡统筹等方面进一步明确了方向。
常州市早在2019年就在武进区开展先行试点,2022年1月1日起,将试点经验全市推广。截至目前,全市长护险参保人数已超过460万,累计已有近5.46万名失能人员享受待遇,基金支付总额超过12.4亿元,有效减轻了失能人员家庭的照护负担和经济压力。
在推进过程中,常州形成了一系列特色做法——率先构建“五个率先、五个一体”的长护险经办体系,实现全市统一标准、属地负责管理;设置“居家护理”“养老机构护理”“医疗机构住院护理”三种护理模式,满足不同层次需求;针对异地居住人员,创新推出“云评估”和“异地享”服务,让长护险待遇“跟着老人走”。同时,常州还探索护理辅具租赁模式,支付限额内基金支付比例达75%,并成立全省首家长期护理保险行业协会,推动行业规范发展。